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时间 : 2023-02-28 浏览量 : 783

  9月13日,2023年长江生态环境保护民主监督工作经验交流会在四川宜宾召开。全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席武维华出席会议并致辞。中央统战部有关负责同志,国家发展改革委、生态环境部有关部门负责人出席会议并讲话。各民主党派中央有关负责同志、无党派人士代表,对口省市统战、发展改革、生态环境部门有关负责同志参加会议并作经验交流发言。

  为何此时在宜宾召开此次会议?会上发言有哪些“干货”?在会前现场考察调研中,发生了哪些故事?“统战新语”细说端详。

  会议为何此时在宜宾召开?

  长江是中华民族的母亲河。为让长江永葆生机活力,从2021年6月开始,由中央统战部和国家发展改革委、生态环境部共同牵头,协调各民主党派中央、无党派人士开展为期5年的长江生态环境保护民主监督工作。这是继脱贫攻坚民主监督之后,中共中央委托各民主党派中央、无党派人士开展的新一轮专项民主监督,也是第一次对具有流域性特点的国家重大战略部署贯彻落实情况进行专项民主监督,体现了以习近平同志为核心的中共中央对多党合作事业的高度重视、对党外人士的高度信任。

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  习近平总书记在多次会议、多个场合对这项工作作出重要指示。2022年7月25日,习近平总书记在主持召开党外人士座谈会时指出,各民主党派中央、无党派人士积极开展长江生态环境保护民主监督,立足实际,各展优长,推动中共中央有关决策部署落实到位。2023年1月16日,习近平总书记在同党外人士共迎新春时指出,希望各民主党派把多党合作所长与中心大局所需结合起来,在参政议政中聚众智,在民主监督中建诤言,在政党协商中献良策;强调要丰富形式、拓宽渠道,不断提高民主监督的针对性和实效性。习近平总书记的重要指示,明确了民主监督的工作方位和重点着力点。

  据了解,本轮民主监督工作中,民革中央对口湖北,民盟中央对口云南,民建中央对口湖南,民进中央对口江西,农工党中央对口上海、江苏,致公党中央对口安徽,九三学社中央对口四川,台盟中央对口重庆。无党派人士开展相关监督调研,不作对口安排。

  两年来,各民主党派中央、无党派人士深入学习贯彻习近平总书记的重要指示,按照工作安排,深入开展监督;国家有关部门及对口省市党委和政府加强统筹协调、对接沟通,形成合力,积累了很多好的经验做法。

  目前,5年民主监督工作进程过半,已进入攻坚阶段。召开工作经验交流会,让参与者互相“取经”,学习借鉴各民主党派中央和无党派人士的好经验、好做法,科学谋划今后的工作,显然十分必要。

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宜宾被称为“万里长江第一城”。

  这次会议为何选在宜宾举办?长江自青海唐古拉山脉的各拉丹东峰奔腾而下,名字一路变化——沱沱河、通天河、金沙江,直到来到宜宾,金沙江与岷江汇流,始称长江。宜宾因此被称为“万里长江第一城”。在长江“龙头”,梳理长江生态环境保护民主监督工作的得与失,回首来时路,展望新征程,颇具深意。

  既看成绩也找问题 调研有“辣味”

  在工作经验交流会召开的前一天,全体参会人员赴宜宾三江口、金沙江溪洛渡向家坝珍稀鱼类增殖放流站、向家坝水电站、五粮液集团环保生态湿地、长江第一湾、宜宾港调研。

五粮液集团环保生态湿地。

  流水潺潺、芦竹林立,风车草、梭鱼草等多种植物郁郁葱葱,青蛙在草丛鸣叫,乌龟趴在石头上晒太阳。这是调研队伍在五粮液集团环保生态湿地看到的一派生机盎然的景象。作为“中国酒都”,宜宾正在为酿酒废水的绿色处理蹚路。

  宜宾市南溪区长江沿岸,是长江三江汇流后第一个大回转,被称为长江第一湾。曾经,这里是脏乱差的滩涂地,如今建成了30多公里的环长江生态长廊,每天吸引大量跑步和骑行爱好者前来打卡,举办省级以上体育赛事200余场,去年实现旅游收入37亿元。

宜宾市南溪区长江沿岸,是长江三江汇流后第一个大回转,被称为长江第一湾。

  调研既要看成绩亮点,也要找问题矛盾。在三江口亲水步道,工作人员介绍,去年长江、金沙江宜宾段持续保持地表水Ⅱ类及以上水质,岷江入长江断面近20年来首次达Ⅱ类水质,长江Ⅱ类及以上水质天数达362天,比上年增加10天。调研组问:“新型污染物有没有纳入检测标准?”除了氮磷等惯例污染物,新型污染物也已进入调研组工作视野。

9月12日,调研人员来到宜宾三江口。

  长江上游珍稀特有鱼类一度遭遇生存危机,白鲟被宣布已经灭绝。2008年投入运行的向家坝珍稀鱼类增殖放流站承担着对这些鱼类进行研究保护和增殖放流的任务。“圆口铜鱼是我们的重点增殖放流对象,按照规划,一期、二期工程放流67.7万尾,圆口铜鱼占到50万尾,占比70%以上……”工作人员的介绍引来调研组追问:“你刚才说圆口铜鱼是动物性为主的杂食性鱼类,放流这么多,会不会对长江流域其他鱼类造成威胁?”“放流以后,这些鱼在野生环境下活得怎么样?有没有做标记?有没有跟踪做野外监测?”较真劲头让调研充满“辣味”。

  民主监督各展优长 案例分享干货满满

  在13日上午举行的长江生态环境保护民主监督工作经验交流会上,武维华表示,长江生态环境保护民主监督是以习近平同志为核心的中共中央作出的重大部署,九三学社中央一直将其摆在全社工作的重要位置,认真谋划,积极推动,下一步将继续深入贯彻落实习近平总书记关于民主党派民主监督工作的重要指示精神,学习借鉴各方面的好经验好做法,更好地助力四川持续筑牢长江上游生态屏障。

  会议充分肯定了长江生态环境保护民主监督工作取得的成绩,总结了工作中需要重点把握的问题。会议指出各民主党派中央、无党派人士要深入学习贯彻习近平生态文明思想,进一步丰富工作手段、提升监督成效、落实工作机制、加强统筹协调,努力推动长江生态环境保护民主监督取得新实效。

  会上,各民主党派中央有关负责人、无党派人士代表轮流发言,讲案例,谈经验,提出工作思考及建议。

  案例精彩纷呈,各个民主党派各展优长,各有侧重,结果却有异曲同工之妙。同样是发挥专业人才优势,民盟中央组织张福锁院士等盟员专家团队,在云南大理洱海畔设立环保治污科技小院,力求找到农业绿色转型道路;组织吴金水等盟内外专家调研污染严重的杞麓湖,提出在入湖河流中推广繁育绿狐尾藻的建议,短短几个月,示范区域水质大幅改善。农工党中央则在全国范围遴选近200位成员专家组建民主监督专项工作组,并且与生态环境部环境规划院等4家科研机构建立长期定点监测合作工作机制,每3个月出一份20多页的定点监测分析报告,为科学监督提供有力支撑。

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  在保护长江的过程中,民革中央和致公党中央不约而同在“人防”的基础上,加入“技防”,大数据、卫星遥感纷纷献出“神助攻”。如民革中央发挥党员企业技术优势,研究利用大数据分析技术建立“镜像系统”,依托湖北省各相关单位提供的气象、水利等数据,对水体中的污染物及其来源有了一本“明白账”。而致公党中央则在相关科研院所的支持下,全程结合卫星遥感技术对长江安徽段进行实时监测,制作4期遥感监测图集和相关监测报告,为民主监督提供科学依据。

  有人喜欢高科技,也有人习惯下“笨功夫”,盯住一个问题紧咬不放。对口江西省的民进中央将城镇生活污水问题作为跟踪监督内容,先后8次专题调研,联系经验丰富的北京排水集团到现场进行座谈交流、技术合作,目前治理已收到明显成效。洞庭湖容纳四水、吞吐长江,有“长江之肾”之称。“治江先治湖”,民建中央聚焦洞庭湖进行重点监督调研。两年中,调研岳阳东洞庭、洞庭湖入江段、益阳南洞庭、常德西洞庭,实现了对洞庭湖域的监督全覆盖,并就开展洞庭湖生态修复向有关部委提出建议,目前正在开展生态修复工程试点。

  在保卫母亲河的行动中,民主党派对民主监督有了更深的体悟、更精准的把握。九三学社中央在向四川反馈情况时,不仅围绕小水电清理整改等问题交流意见建议32条,还充分肯定了四川的一些好做法,得到中共四川省委的高度认可。台盟中央在对口重庆实施民主监督的过程中,把会议动态反馈和书面定期反馈相结合,及时通报会商问题建议,突出“协商式监督”属性。

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  本轮长江生态环境保护民主监督,是无党派人士首次在全国层面参与专项民主监督。经验交流会上,无党派人士代表针对不作对口安排的特点,围绕如何找准切入点、打好“运动战”,分享了工作方法。

  13日下午的专家论坛中,三位专家分别就各民主党派普遍关心的横向生态补偿机制、农业面源污染监测等话题分享最新研究成果,全场座无虚席。

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  在随后进行的分组讨论中,各民主党派中央副主席、社会服务部、参政议政部负责人及工作人员、9省市统战部负责人分成四组,围桌而坐,畅所欲言。“长江禁捕两年,是不是已经鱼满为患?”“食草鱼多了,但是食肉鱼的数量还远远没有恢复,长江的生态系统还很不稳定,十年禁渔要坚持不懈……”在轻松的氛围中,与会者交流互鉴、明晰方向。大家纷纷表示,参与此次经验交流会,收获满满,下一步要继续创新工作手段,推动长江生态环境保护民主监督取得新成效。

  (统战新语微信公众号)

  作者:北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心

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  党的二十大报告提出“增强中华文明传播力影响力”,并对此作出全面部署。增强中华文明传播力影响力,关键在于增加受众对中华文化的理解,增进对中华文化的认同。习近平总书记在文化传承发展座谈会上指出:“中国式现代化赋予中华文明以现代力量,中华文明赋予中国式现代化以深厚底蕴。”中国式现代化为中华文明国际传播提供了新的表达内容、新的表述话语和新的价值内涵。讲好中国式现代化故事,将有效增强中华文明的传播力、影响力、感召力,提升中华文明国际传播效能。

  1、传播好中华民族宏阔广博的文明观念

  2023年3月15日,习近平总书记在中国共产党与世界政党高层对话会上,继提出全球发展倡议、全球安全倡议后,首次提出全球文明倡议,为推动不同文明包容共存、交流互鉴贡献了中国智慧;为推动人类文明发展、推进人类现代化进程、构建人类命运共同体提供了中国方案。中华文明自古就以开放包容闻名于世,在同其他文明交流互鉴中不断焕发新的生命力。讲好平等、互鉴、对话、包容的文明观,向世界展示中国式现代化以自身发展更好维护世界和平与发展的价值追求,是让世界更好读懂中国式现代化的基础。

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  多样性是文明存在的基本形态。世界是丰富多彩的、文明是多样的。每个民族都有与其他民族相区别的独特文化。中国古人讲,“物之不齐,物之情也”“万物各得其和以生,各得其养以成”“万物并育而不相害,道并行而不相悖”。这就告诉我们,事物之间有差异是合情合理的,天下万物能一同发育而不相互危害,各种合理的行为准则能同时进行而不相互矛盾。世界上从未出现也不可能出现某个单一的具有普世意义的文化和文明,人类历史不可能终结于某一形态模式,多元并存是基本格局。资本的全球化决不能夷平各国各民族的文化差异。习近平总书记指出,“文明因交流而多彩,文明因互鉴而丰富”。尊重各国历史文化、社会制度和发展模式,承认世界多样性的现实,推动文明交流互鉴,是推动人类文明进步和世界和平发展的重要动力。

  中华文明具有突出的包容性。古往今来,中华文明秉持“和而不同”的融合传统,不断接纳、融合不同民族和文化传统,不断消化吸收外来文明精华,在多民族文化融合和中外文化交汇中不断发展壮大,用多元文化汇聚成共同文化。正因为拥有这种大度开放包容的精神,中华文明在同其他文明的交流互鉴中不断焕发新的生机。纵观历史,从佛教东传、“伊儒会通”,到近代以来的“西学东渐”、新文化运动,马克思主义和社会主义思想传入中国,再到改革开放以来全方位对外开放,中华文明同世界其他文明互通有无、交流互鉴,在兼收并蓄中历久弥新。历史已经证明,只有兼容并蓄、开放包容,人类文明才能发展繁荣,只有加强对话、互学互鉴,人类文明才能熠熠生辉。

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  中国式现代化是弘扬全人类共同价值的现代化。中国式现代化坚持和平发展,在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展,又以自身发展更好维护世界和平与发展,推动构建人类命运共同体。习近平总书记指出:“和平与发展是我们的共同事业,公平正义是我们的共同理想,民主自由是我们的共同追求。”全人类共同价值是构建人类命运共同体的理论基石,是贯穿中国式现代化全过程的价值要求。在今天多元化的世界中,我们必须继续保持中华文化对世界文明兼收并蓄的开放胸怀,始终以世界眼光关注人类前途命运,在人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史背景下,讲好中国式现代化对全人类共同价值的坚持与弘扬,以中国式现代化推动不同文明各美其美、美美与共,推动不同文明交流交融、互学互鉴,促进世界各国相互理解与信任,携手推动人类文明进步。

  2、讲述好中华文明极不平凡的发展历程

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  文化的现实是历史的延续。作为不曾中断的最古老文明,中华文明绵延五千年生生不息,有着独特而丰厚的底蕴。然而近代以来,伴随几次经济全球化浪潮的冲击,中华文明历经多轮阵痛。一百多年后的今天,中国凭借强大的经济实力和国际影响力,日益走近世界舞台中央,比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标。只有全面深入讲述好中华文明的发展历程,才能讲清楚中华民族现代文明建设与中国式现代化的关系,让世界更好读懂中国式现代化的文明意义。

  把握中华文明的突出特性。中华文明连遭忧患而不衰的极不平凡发展历程,塑造了中华文明的突出特性。习近平总书记在文化传承发展座谈会上将其精辟概括为突出的连续性、创新性、统一性、包容性、和平性。其中,连续性蕴藏着五千多年文明史的古老国度长盛不衰的历史逻辑和现实逻辑;创新性是中华民族进取精神和无畏品格的真实写照;统一性鲜明反映出中华文明的凝聚力与整合性;包容性决定了我们能以更加开放的胸怀对世界文明兼收并蓄;和平性决定了中国不断追求文明交流互鉴而不搞文化霸权,不会把自己的价值观念与政治体制强加于人的和平精神。这五个突出特性是对中华文明发展规律的深刻揭示,彰显了历史赋予中华文明不同于其他文明的鲜明特色,昭示了中华民族在世界文化激荡中站稳脚跟的突出优势,也是新时代新征程建设中华民族现代文明的根本遵循。

  讲述新时代文化建设辉煌成就。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把文化建设摆在全局工作的重要位置,深刻把握新时代历史方位,以坚定的文化自觉、宏阔的历史视野、深远的战略考量,对新时代如何继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明进行了全方位、深层次思考,提出一系列新思想新观点新论断,社会主义核心价值观广泛传播,中华优秀传统文化得到创造性转化、创新性发展,文化事业日益繁荣,网络生态持续向好,意识形态领域形势发生全局性、根本性转变,民族自尊、文化自信、文明自觉极大增强,全社会的凝聚力和向心力极大提升,推动中国特色社会主义文化建设在正本清源、守正创新中取得历史性成就、发生历史性变革。讲述好这些辉煌成就,可以让人们更加深刻感悟到,维系一个国家的价值基础,是思想文化和伦理精神;仅有经济、军事等硬实力还不足以支撑一个大国的崛起,没有高度的文化自信、没有文化建设的繁荣兴盛,就谈不上中华民族的伟大复兴。

  继续推进“第二个结合”。“第二个结合”是我们党对马克思主义中国化时代化历史经验的深刻总结,是对中华文明发展规律的深刻把握,是又一次的思想解放,表明我们党在传承中华优秀传统文化中推进文化创新的自觉性达到了新高度。继续推动马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,在推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展上下功夫,让马克思主义成为中国的,中华优秀传统文化成为现代的,让经由“结合”而形成的新的文化成为中国式现代化的文化形态,必将在推进中国式现代化进程中让中华文明焕发出新的活力,展现出新的风采。

  3、阐释好中华文化悠久独特的价值理念

  一种文明的对外传播,是一个让其他文明“了解”自己、“理解”自己、“接受”自己的过程,“理解”和“接受”的关键在于能否获得核心文化认同。核心文化认同往往与不同族群、历史、传统联系在一起,呈现在观念体系中,世界观、人生观、价值观构成了观念体系的主要内容。中华优秀传统文化源远流长、博大精深,是中华文明的智慧结晶,其主张的天下为公、民为邦本、为政以德、革故鼎新、任人唯贤、天人合一、自强不息、厚德载物、讲信修睦、亲仁善邻等思想理念,是中华民族在长期生产生活中积累的宇宙观、天下观、社会观、道德观的重要体现,为中国式现代化奠定了深厚的文化底蕴。

  以民为本、以民为先是中国传统执政理念。“民惟邦本,本固邦宁”“仁者爱人”“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”等理念主张,体现了古代先哲心系于民、顺应民心的情怀,发挥了建构社会、稳定社会、校正社会的重要作用。在推进中国式现代化的进程中,中国共产党坚持以马克思主义为指导,继承传统民本思想的合理内核,并进行创造性转化、创新性发展,形成了“坚持人民至上”的价值追求,为坚持以人民为中心推进“人口规模巨大的现代化”提供了丰厚文化滋养和坚实理论基础。

  “天下大同”寄予中华民族对未来美好社会的理想。“民亦劳止,汔可小康”“治国之道,富民为始”等表达了我们祖先对强国富民的憧憬。“全体人民共同富裕的现代化”是这一理念的升华。可以说,共同富裕是中华民族自古以来的社会理想,也是中国共产党矢志不渝的奋斗目标。作为马克思主义政党,我们党始终把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点,坚定不移以中国式现代化扎实推进全体人民共同富裕。

  “仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱”揭示了物质文明与精神文明的关系。中华文明历来重视人的精神生活,既追求丰衣足食,又追求人格尊严,讲究仁义礼智信,期盼社会和谐,憧憬物质生活充实、道德境界高尚、社会公平正义的大同世界。中国式现代化是“物质文明和精神文明相协调的现代化”,正是契合了这一文化传统。

  “天人合一”表达了对人与自然关系的认识。中华文化强调“天人合一”,孟子提出“不违农时,谷不可胜食也;数罟不入洿池,鱼鳖不可胜食也;斧斤以时入山林,材木不可胜用也”,是天人合一思想在先秦时期的朴素表达。明确提出天人合一思想的汉代董仲舒认为:“天亦有喜怒之气,哀乐之心,与人相副,以类合之,天人一也。”这些观念表现出中华民族对人与自然是生命共同体的深刻认识,以及对风调雨顺、河清海晏、人与自然和谐共生的太平景象的向往和追求。这些理念,为中国式现代化确立绿色发展的价值理念和走人与自然和谐共生的可持续发展路径奠定了文化根基。

  中国没有称霸的文化基因。讲信修睦,亲仁善邻,“强不执弱,众不劫寡,富不侮贫,贵不傲贱”等,是中国人民自古就秉承的精神,蕴含着和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值。中国式现代化以为人类谋进步、为世界谋大同为重要奋斗目标,内含着积淀在中华民族文化基因和血脉当中的天下为公、亲仁善邻思想,中国式现代化是“走和平发展道路的现代化”,正是这一精神的自然延续。

  (执笔:袁军、彭澍)

  《光明日报》(2023年09月14日 06版) 【编辑:梁异】

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